Dostawa odzieży ochronnej i roboczej jednorazowego użytku

Dostawa odzieży ochronnej i roboczej jednorazowego użytku

1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa odzieży ochronnej i roboczej jednorazowego użytku do magazynu centralnego Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Wrocławiu.

2. Rodzaj, minimalne parametry oraz ilości określają formularze asortymentowo-cenowe nr 1.1–1.12 stanowiące załączniki do formularza ofertowego.

Pakiet nr 1

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Bielizna szpitalna niesterylna jednorazowego użytku wykonana z włókniny – kolor obojętny.

Pakiet nr 2

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Bielizna operacyjna szpitalna niesterylna jednorazowego użytku wykonana z włókniny.

Pakiet nr 3

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Półmaski filtrujące FFP2.

Pakiet nr 4

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Półmaski filtrujące FFP3.

Pakiet nr 5

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Rękawice diagnostyczne nitrylowe bezpudrowe w systemie SafeDone.

Pakiet nr 6

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Rękawice diagnostyczne nitrylowe bezpudrowe.

Pakiet nr 7

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Rękawice diagnostyczne winylowe bezpudrowe.

Pakiet nr 8

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Rękawice diagnostyczne nitrylowe bezpudrowe chemo.

Pakiet nr 9

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Prześcieradło chłonne na stół operacyjny i do przykrycia pacjenta.

Pakiet nr 10

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Serwety, koce, prześcieradła jednorazowego użytku niesterylne.

Pakiet nr 11

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Kombinezony j. uż.

Pakiet nr 12

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Ochraniacze na obuwie.

W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 Wykonawca na wezwanie Zamawiającego przedkłada:

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

3) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego i zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne.

W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1 Wykonawca na wezwanie Zamawiającego przedkłada:

— odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

Dokumenty i oświadczenia potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu

W celu potwierdzenia powyższego warunku Wykonawca na wezwanie Zamawiającego przedkłada:

1) opisy, fotografie oraz inne podobne materiały dotyczące przedmiotu zamówienia, których autentyczność musi zostać poświadczona przez Wykonawcę na żądanie Zamawiającego;

2) oświadczenie dotyczące przedmiotu zamówienia – zgodnie z załącznikiem nr 4 do SIWZ.

W celu wstępnego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu Wykonawca wraz ofertą składa oświadczenie własne Wykonawcy aktualne na dzień składania ofert:

— jednolity europejski dokument zamówienia – zwany dalej jednolitym dokumentem. Informacja: Jednolity dokument można pobrać ze strony (https://www.uzp.gov.pl/aktualnosci/komunikat-dotyczacy-stosowania-jednolitego-europejskiego dokumentu-zamowienia i wypełnić w miejscach wskazanych przez Zamawiającego zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszej SIWZ.

W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 składa: oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 uPzp.

Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

1) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składa dokument lub dokumenty, potwierdzający okoliczności, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 uPzp wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, składa:

a) informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp;

b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

2) Dokumenty, o których mowa w ust. 1 lit. a i lit. b powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Realizacja umowy nastąpi wg wzoru Zamawiającego określonego w załączniku nr 2 do SIWZ.

W związku z brakiem wystarczającej ilości znaków w rozdziale IV.1.1: procedura przyspieszona "Uzasadnienie”, Zamawiający w rozdziale VI.3 "Informacje dodatkowe” podaje pełne uzasadnienie zastosowania procedury przyspieszonej.

Dział Zaopatrzenia i Zamówień Publicznych – budynek nr 10 Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Wrocławiu przy ul. H. Kamieńskiego 73 a.

Uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert.

Zgodnie z art. 43 ust. 2b uPzp "Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 2, nie krótszy niż 15 dni, w następujących przypadkach:

1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o ile wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, i zostało zamieszczone w profilu nabywcy na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2) jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.”.

W świetle powyższych przepisów Zamawiający zdecydował się zastosować art. 43 ust. 2b pkt 2 uPzp, w przeprowadzeniu postępowania przetargowego na dostawę środków ochrony indywidualnej niezbędnych celu zapobiegania, przeciwdziałanie i zwalczanie COVID-19.

Analiza posiadanych przez szpital zapasów środków ochrony indywidualnej przeprowadzona we wrześniu bieżącego roku wskazywała na zapas środków ochrony indywidualnej na okres około 4 miesięcy, co pozwalałoby na przeprowadzenie procedury w trybie przetargu nieograniczonego z zachowaniem terminów ustawowych. W miesiącu październiku nastąpiło gwałtowne i nieprzewidywalne pogorszenie się sytuacji epidemiologicznej poprzez wzrost nowych zakażeń do kilkudziesięciu tysięcy dziennie co spowodowało zużycie całego zapasu środków ochrony indywidualnej stosowanych w walce z pandemią.

W związku z powyższym należy uznać że zachodni pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Stanowisko Zamawiającego znajduje potwierdzenie w wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie stosowania ram dotyczących zamówień publicznych w sytuacji nadzwyczajnej związanej z kryzysem wywołanym epidemią COVID-19.

Po pierwsze, wskazuje na możliwość skrócenia terminów dotyczących procedur udzielania zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego (tj. tzw. procedury otwartej) oraz przetargu ograniczonego (tj. tzw. procedury ograniczonej). Dyrektywa 2014/24/UE pozwala na skrócenie terminu składania ofert w procedurze otwartej oraz terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz składania ofert w procedurze ograniczonej z uwagi na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucję Zamawiającą (ang. state of urgency duly substantiated by the contracting authority). O ile nie ma wątpliwości, że stan pandemii jest stanem pilnej konieczności w zakresie zamówień koniecznych do jej przeciwdziałania, o tyle nie wydaje się, aby proponowane skrócenie terminów było zawsze rozwiązaniem najbardziej optymalnym z perspektywy zapewnienia pilności dostaw, biorąc pod uwagę zwiększony popyt, występujące zakłócenia łańcucha dostaw oraz trudności administracyjne. Komisja Europejska wskazuje bowiem na możliwość skrócenia terminu składania ofert w procedurze otwartej z 35 dni do 15 dni, a w procedurze ograniczonej: z 30 dni do 10 dni, przy jednoczesnym skróceniu terminu zgłaszania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z 30 dni do 15 dni. Owszem, Komisja Europejska słusznie podkreśla, że ten tryb "przyspieszony” jest zgodny z zasadami równego traktowania i przejrzystości oraz zapewnia konkurencję, lecz raczej nie daje perspektyw na "szybkie udzielenie zamówienia”. Komisja zauważa ten mankament i podkreśla, że: "Procedury ze skróconymi terminami służą zaspokojeniu (...) potrzeb w perspektywie średniookresowej (...)”. Natomiast możliwość zaspokojenia pilnych potrzeb daje zastosowanie negocjacji bez uprzedniej publikacji.

1. Oferta musi zawierać:

1) wypełniony formularz ofertowy sporządzony z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ oraz wypełnione formularze asortymentowo-cenowe odpowiednio do wybranych części zamówienia;

2) JEDZ;

3) pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy).

Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej, o których mowa w dziale VI uPzp, w szczególności prawo do wniesienia odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.